不到一个月 近20个城市出台或加码调控

据不完全统计，自2月28日以来，截至记者发稿时止，全国已有近20个市、县、区相继出台限购或限购升级措施。

政策最狠的是北京：既认房又认贷，这是楼市调控历史上最严格的政策了，而且把购买非普通自住房的首付款比例上调到了八成。还提高了企业购买的商品住房的门槛，要上市交易得满3年，如果卖给个人，照样执行限购。

广州也挺厉害：外地户口社保年限由3年变为5年，本地户籍成年单身（含离异）人士限购1套住房，购买非普通商品住房的首付比例上调至七成。

南京则扩大了限购的范围，本地户籍禁购三套房，外地户籍社保年限延长至2年、限购1套，同样不得通过补缴社保或个税来购买住房。

此外还有长沙，开始实施限购；郑州声明不得通过补缴社保或个税来购买住房……

这一轮新的调控“加码升级”，将如何影响未来楼市？

北上广深政策实施“双认”

3月17日，北京出台新政策，要求“居民家庭名下在本市已拥有1套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。”这意味着，北京的二套房首付门槛已为全国最高。

3月17日晚间，广州也出台新的调控政策。如果说去年10月4日广州出台的调控政策是对2013年11月的“穗六条”的重申，那么此次新政策是名副其实的“加码升级”。非户籍人口购房门槛从连续缴纳社保或个税3年延长至5年；成年单身或离异人士也只能限购一套，剑指“假离婚”购房漏洞。

这样一来，在全国极具象征意义的北上广深四大一线城市，调控政策都已经加码到最高层级，在调控政策严厉程度上，也真正做了“一线城市”。

一线城市外溢效应放大

以北京为中心，3月以来，河北涿州、保定涞水县、张家口崇礼区、石家庄等4城相继出台限购政策。环上海区域的浙江嘉善县则对新房、二手房全面限购，明确在全县范围内暂停向在嘉善县拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售新建商品住房。

河北涿州、涞水县和浙江嘉善县等出台调控新政策，表明京沪一线城市的外溢效应正在逐步放大。业内人士表示，本轮调控已从一线城市、热点二线城市，扩展到一些三四线城市区域。

二线热点城市加码调控

被业界称为楼市“四小龙”的南京明确，从3月16日起，南京户籍家庭全面限购第三套住房，而非户籍居民限购范围则扩大至高淳、溧水、六合三区。值得一提的是，这是南京自去年8月、9月、10月接连收紧楼市政策后，再一次加码调控。而已两次出台楼市调控的郑州则明确，凡属补缴且补缴日期在3月17日之后的社保证明、个税完税凭证不再作为购房的有效凭证，对2月“补缴算数”的规定予以修正。

部分三四线城市稳定为先

2016年下半年，强限购政策之下，一二线城市需求外溢，购买力进入周边三四线城市。今年春节之后陆续有三四线城市跻身调控阵营。

面对地域内最近的一线城市或二线热点城市限购带来的需求外溢，一些三四线城市在处理“活”起来与“火”起来之间体现出“稳字当头”的特征。如石家庄、赣州在调控中并未实施全域限购，而是选择在中心城区稳步推进，对非本市户籍居民家庭的缴纳社保或个税年限有一定限制，缴纳持续时间要求并不高。

部分三四线城市限购说明其进入了“去库存”和“控房价”双轨并行的模式，但去库存依然是三四线城市核心要务，限购也主要是针对局部区域的。而三四线城市面对“火气”蔓延，如何处理好“活”与“火”的关系，对去库存和稳增长具有重要作用。

嘉善之后 嘉兴楼市限贷升级

作为浙江离上海最近的县，位于我省东北部的嘉善县从3月14日起执行限购升级措施，已有一套房的外地人被限购住宅。这一政策的力度，与加码前的杭州限外政策力度相同。

嘉善县东邻上海市青浦、金山两区，与上海的枫泾直接接壤。截至目前，嘉善是我省唯一一个实施限购的县。

一周之后，3月21日深夜，嘉善县所在的嘉兴市出台最新的调控新政，本市户籍家庭最低首付比例不低于30%，非本市户籍家庭最低首付比例不低于50%。这一次的调控升级，主要围绕“限贷”二字，并没有对于限购有进一步升级的动作。

嘉兴之前的调控政策中明确，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的本市户籍家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于50%。

也就是说，在认房认贷方面，嘉兴依然实施相对比较温和的认贷不认房的政策。只要第一套贷款还清了，购买第二套房依然按照首套房政策执行，首付依然30%，按揭利率依然有优惠。