小区住宅包阳台之争何时休

近段时间，市区环城北路附近一小区因能否包阳台，业主之间产生分歧。有关小区住宅包阳台的争议由来已久，虽然相关法规明令，未经规划部门审批不得擅自包阳台，但因业主有需求，市区不少小区依旧明知不可而为之。

小区业主

私包阳台起争议

“买房时开发商和物业明确住宅景观阳台不能包，但还是有10多户业主私自包起来。”在市区环城北路附近一小区购买了一套高层住宅的蔡女士说，她最近准备装修新房，到小区里一看，整幢楼原本统一的半开放式阳台已变样，部分住户加装了铝合金窗，成了全封闭式。

令蔡女士担心的是安全问题。“擅自改装高层阳台，万一质量不好有部件从高楼掉下来砸到人，后果不堪设想。”她说，经常能从网上看到高空坠物酿成惨剧的新闻，考虑到以后要带着孩子在小区里散步，让她无法安心。“既然当时开发商和购房者有不能包阳台的约定，就应该共同遵守。”

在该小区内，2号楼有3户人家把阳台改造成全封闭式，紧挨着的3号楼也有包阳台现象。该小区物业隶属于房产开发商。物业负责人说，在售房和交房时，开发商和物业方面都明确对业主说过不能包阳台。“后来我们了解到，私自包阳台的住户是用私家车把安装材料运进小区，并且在晚上抢工。尽管我们日常监管比较严，但对于这样的包阳台行为还是防不胜防。”该负责人说，发现情况后和业主有过沟通，业主的说法是家中有小孩，半封闭式阳台不安全。

“针对小区住宅包阳台问题，我们已和持两种态度的业主沟通交涉两个多月，可至今未能达成共识。”物业负责人说，现阶段已给擅自包阳台的业主发放限期整改提醒，如果业主仍不配合，将联系综合行政执法部门依法拆除。同时，严格日常管理，杜绝再出现新的擅自包阳台现象。

众多阳台“被包”由何造成

市区内交房后才开始浇筑、改装阳台的小区不在少数。一方面开发商玩猫腻、业主有需求，另一方面包过阳台的住宅量大，如要进行执法，这碗水很难端平。

市民郭先生在市区三路口附近购置了一套房产。购房时开发商就给他指出一处可以浇筑阳台的位置，但是要等到交房之后再统一施工。徐女士在市区双龙南街沿街买了房子，户型图上的阳台是半开放式，开发商承诺可在交房后由业主自行全封闭式改造。还有的小区在交房后由物业统一组织业主进行阳台改装，并要求业主采用相同的材料、颜色、样式、安装工艺，以此保持建筑外立面的统一。

“阳台面积是减半计算进建筑面积，阳台包进来就相当于扩大了套内面积，而且很多有小孩的家庭觉得全封闭环境更安全。”一名业内人士说，现在的购房者都很在乎商品房的公摊面积，正是抓住购房者不愿吃亏的心理，在销售时一般把阳台当做赠送面积作为平衡，交房后大多默许业主包阳台。

此外，在发现小区住宅私自包阳台情况后，执法也存在一定困难。市综合行政执法局相关负责人说，虽然相关法规明确未经规划部门审批的包阳台行为都不被认可，但在实际执行中需要考虑的因素较多。就市区小区住宅情况看，包阳台的不在少数，而且有些是很多年前就已完工，一下子“秋后算账”上门去拆除，面大量广，工作量可想而知。后来包阳台的小区因为有了“参照”，会说别人家小区包阳台不拆，凭什么只拆我们的？同时，如果业主自身对这种行为达成共识，集中拆除要面对就是一个利益小集体，难度自然不小。

商品房到底

能不能包阳台

通常，业主将南面的生活阳台作全封闭式改装，主要是为增加一个独立空间，用来当阳光房、书房等使用，或与客厅相连增加客厅面积。也有不少准妈妈和妈妈们呼吁，包阳台不仅涉及居住舒适度，还关系幼童人身安全，为了孩子也要包阳台。

“可以明确的是，交房后再包阳台的行为都是不符合相关法律规定的。”市规划局审批窗口工作人员说，正常程序下的封闭式阳台必须在交房前就已建好，交房后再进行阳台改造一来不被允许，二来基本不会再被审批。因为根据《物权法》相关规定，包阳台涉及改变建筑外立面，而外立面是属于同幢楼业主的共同拥有范畴。“要避免日后产生纠纷，市民应在购房前就向开发商了解清楚阳台审批建造的类别。”

市综合行政执法局相关负责人说，包阳台行为严格上来说算是偷面积，因为一旦原本开放式的阳台改成全封闭，小区的建筑面积、容积率等会发生变化。“市区有一些小区对于是否包阳台还会通过业主投票表决的方式决定，虽然这种做法取得大部分业主同意，但实际上从法律角度看不具有效力，擅自包阳台仍属违法行为。”

此外，市民还需当心房地产开发商的“空噱头”。市市场监管局商标与广告监管处工作人员说，市区曾出现过开发商在售房时跟购房者声称房子交付后可包阳台，并谎称经过相关部门审批，可最终结果是业主包了阳台却因违法被综合行政执法部门拆除。